海關(guān)總署2012年第38號(hào)（關(guān)于在全國(guó)海關(guān)試點(diǎn)開展通關(guān)作業(yè)無紙化改革工作）

　　為進(jìn)一步改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，海關(guān)總署決定在全面推開分類通關(guān)改革的基礎(chǔ)上，在全國(guó)海關(guān)試點(diǎn)開展通關(guān)作業(yè)無紙化改革工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)范圍：

　　(一)北京海關(guān)：空運(yùn)進(jìn)口貨物;

　　(二)天津海關(guān)：海運(yùn)進(jìn)口貨物;

　　(三)上海海關(guān)：海運(yùn)進(jìn)出口貨物;

　　(四)南京海關(guān)：海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物;

　　(五)杭州和寧波海關(guān)之間的轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)出口貨物;

　　(六)福州海關(guān)：對(duì)臺(tái)貿(mào)易進(jìn)出口貨物;

　　(七)青島海關(guān)：海運(yùn)出口貨物;

　　(八)廣州海關(guān)：空運(yùn)出口貨物;

　　(九)深圳海關(guān)：陸運(yùn)口岸出口貨物;

　　(十)拱北海關(guān)：陸運(yùn)口岸進(jìn)口貨物;

　　(十一)黃埔海關(guān)：陸運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)出口貨物。

　　二、通關(guān)作業(yè)無紙化是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對(duì)企業(yè)通過中國(guó)電子口岸錄入申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)作業(yè)方式。

　　三、試點(diǎn)企業(yè)范圍：海關(guān)管理類別為AA類、A類的進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)。

　　四、試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)審核同意，在與報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)(中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心)簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議后，可在該海關(guān)范圍內(nèi)適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”通關(guān)方式。

　　經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”通關(guān)方式的進(jìn)出口企業(yè)需要委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”通關(guān)方式的報(bào)關(guān)企業(yè)。

　　五、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的試點(diǎn)企業(yè)可以自行選擇有紙作業(yè)方式或“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。選擇“通關(guān)作業(yè)無紙化”的企業(yè)在貨物申報(bào)時(shí)，應(yīng)在電子口岸錄入端選擇“通關(guān)無紙化”方式。

　　六、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的試點(diǎn)企業(yè)選擇“通關(guān)作業(yè)無紙化”方式申報(bào)的，應(yīng)在貨物申報(bào)時(shí)向海關(guān)同時(shí)發(fā)送報(bào)關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)。

　　若經(jīng)營(yíng)單位為AA類企業(yè)但不符合單證暫存條件的或者A類企業(yè)經(jīng)海關(guān)審核同意的，可在海關(guān)放行之日起10日內(nèi)向海關(guān)發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)。

　　若經(jīng)營(yíng)單位為AA類企業(yè)且符合單證暫存條件的，不需發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)海關(guān)規(guī)定自行保管相關(guān)單證。

　　七、各有關(guān)單位需要查閱、復(fù)制海關(guān)存檔的報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)檔案時(shí)，按照現(xiàn)行檔案出證相關(guān)規(guī)定辦理。

　　八、涉及許可證件(不包括“入(出)境貨物通關(guān)單”)的進(jìn)出口貨物暫不適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。

　　九、涉及稅費(fèi)但未選擇電子支付的進(jìn)出口貨物暫不適用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式。

　　十、采用“通關(guān)作業(yè)無紙化”作業(yè)方式的報(bào)關(guān)單如需修改/撤銷的，企業(yè)可通過中國(guó)電子口岸“報(bào)關(guān)申報(bào)”系統(tǒng)“報(bào)關(guān)單修/撤單功能”提交申請(qǐng)。

　　本公告自2012年8月1日起試行。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2012年7月31日