土耳其向東設(shè)置主召喚作為潛在的未來(lái)利益

?? ? ?“一帶一路”倡議啟動(dòng)五年后，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃對(duì)土耳其影響的報(bào)告的第二部分側(cè)重于歐亞大陸地區(qū)可能的長(zhǎng)期地緣政治轉(zhuǎn)型。

?? ? ?中國(guó)的“一帶一路”倡議（BRI）為土耳其提供了許多機(jī)會(huì)，其中許多機(jī)會(huì)將對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治地位產(chǎn)生廣泛影響。當(dāng)然，其業(yè)務(wù)，學(xué)術(shù)和政府部門(mén)的許多人對(duì)其可能的好處和可能的陷阱有著強(qiáng)烈的看法。

?? ? ?特別強(qiáng)調(diào)可能影響土耳其對(duì)中國(guó)大型項(xiàng)目的看法的更廣泛的地緣政治問(wèn)題，土耳其的一些高級(jí)人物被要求對(duì)目前的狀況進(jìn)行評(píng)估。也許不出所料，鑒于BRI前所未有的規(guī)模和性質(zhì)，總的來(lái)說(shuō)，很明顯尚未形成真正的共識(shí)。

?? ? ?穩(wěn)定影響力

?? ? ?雖然BRI的主要影響是經(jīng)濟(jì)性的，但它所導(dǎo)致的交易路線和模式的轉(zhuǎn)變將不可避免地導(dǎo)致整個(gè)歐亞大陸的政治關(guān)系發(fā)生變化。雖然這是一個(gè)長(zhǎng)期存在的格言，改善貿(mào)易和提高穩(wěn)定性是相輔相成的，但土耳其并非所有人都完全相信。

?? ? ?然而，人們普遍認(rèn)為，BRI的轉(zhuǎn)變遠(yuǎn)不僅僅是貿(mào)易安排。一位堅(jiān)信這一點(diǎn)的土耳其商人是K?rpart的總經(jīng)理?ahinSaylik，這是一家在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的領(lǐng)先汽車(chē)零部件公司。他認(rèn)為，其影響可能非常廣泛，他說(shuō)：“例如，在為不穩(wěn)定地區(qū)帶來(lái)和平方面，BRI肯定會(huì)產(chǎn)生重大的地緣政治影響。

?? ? ?“良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系將迫使各國(guó)更多地了解并更加同情該地區(qū)的政治關(guān)系。如果項(xiàng)目要取得成功，穩(wěn)定和安全是必須的。

?? ? ?“這是一項(xiàng)巨大的任務(wù)，涉及相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)和政治發(fā)展，以及該地區(qū)的穩(wěn)定與和平。作為一個(gè)地理上重要的參與者，土耳其只能從項(xiàng)目提供的積極因素中受益?！?/p>

?? ? ?安卡拉歐亞研究中心的高級(jí)分析師Turgut Kerem Tuncel是另一位認(rèn)為BRI將在整個(gè)歐亞地區(qū)產(chǎn)生穩(wěn)定影響的人，他說(shuō)：“BRI可能會(huì)對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生巨大的地緣政治影響。自由國(guó)際主義專(zhuān)家將BRI視為和平的動(dòng)力，認(rèn)為加強(qiáng)各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系將不可避免地有助于穩(wěn)定。當(dāng)然，這種觀點(diǎn)有一定的道理。

?? ? ?伊朗的重要性

?? ? ?一個(gè)尤其受益于區(qū)域貿(mào)易和穩(wěn)定增長(zhǎng)的歐亞國(guó)家是伊朗。特朗普政府退出德黑蘭與美國(guó)，英國(guó)，法國(guó)，德國(guó)，中國(guó)和俄羅斯之間的聯(lián)合綜合行動(dòng)計(jì)劃（JCPOA）核協(xié)議后，目前正在面臨美國(guó)制裁的更新。再加上最近來(lái)自以色列和美國(guó)的反伊朗言論，此舉可能意味著B(niǎo)RI在其境內(nèi)具有更大的意義。

?? ? ?歐洲研究中心國(guó)際貿(mào)易分析師SalihI?ikBora強(qiáng)調(diào)了伊朗對(duì)土耳其的重要性，他說(shuō)：“土耳其有很多充分的理由積極應(yīng)對(duì)可能對(duì)BRI產(chǎn)生負(fù)面影響的地緣政治挑戰(zhàn)。也許較重要的是與伊朗合作的進(jìn)展，因?yàn)閮蓢?guó)將共同形成中亞與歐洲之間的關(guān)鍵時(shí)刻。

?? ? ?“德黑蘭目前正朝著與世界經(jīng)濟(jì)更廣泛的融合方向發(fā)展。這一趨勢(shì)的一個(gè)主要指標(biāo)是伊朗改善與歐洲的關(guān)系，法國(guó)石油公司道達(dá)爾最近與德黑蘭簽署了一項(xiàng)價(jià)值40億美元的條約。與此同時(shí)，北京是顯然有興趣讓伊朗加入BRI，正如習(xí)近平2016年宣布中國(guó)希望在未來(lái)10年內(nèi)將其與該國(guó)的雙邊貿(mào)易增加到600億美元所表明的那樣。

?? ? ?他指出，即使JCPOA核協(xié)議的終結(jié)和新制裁的威脅也不會(huì)阻止伊朗在實(shí)現(xiàn)更大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化方面取得進(jìn)展，他補(bǔ)充說(shuō)：“即使是美國(guó)商界似乎也急于解除目前的制裁。例如，波音公司，最近簽署了一項(xiàng)價(jià)值30億美元的協(xié)議，向伊朗供應(yīng)民用飛機(jī)?！?/p>

?? ? ?安卡拉土耳其亞太研究中心國(guó)際關(guān)系教授Sel?uk?olako?lu強(qiáng)調(diào)阿富汗是另一個(gè)潛在的受益者，他說(shuō)：“為了取得成功，BRI依賴(lài)于各種不同的合作努力。從基礎(chǔ)設(shè)施到發(fā)展援助等部門(mén)，這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)槠渌麌?guó)家提出的BRI項(xiàng)目主要集中在發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施和通過(guò)貿(mào)易自由化改善其融入世界市場(chǎng)。

?? ? ?“所有這些努力都旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治合作建立區(qū)域一體化。阿富汗作為亞洲的心臟地帶之一，理論上可以成為過(guò)境運(yùn)輸，區(qū)域貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)和政治合作的關(guān)鍵樞紐。與BRI有關(guān)的舉措?！?/p>

?? ? ?競(jìng)爭(zhēng)加劇

?? ? ?雖然改善貿(mào)易可以加強(qiáng)和平與安全，但貨物和服務(wù)的自由流動(dòng)并非沒(méi)有潛在的不利影響。針對(duì)這一特殊問(wèn)題，Tuncel說(shuō)：“BRI可能會(huì)引發(fā)各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。歐亞國(guó)家可以相互競(jìng)爭(zhēng)，試圖確保各種貿(mào)易路線通過(guò)自己的領(lǐng)土，以提升自身的地緣政治意義并大型限度地發(fā)揮作用。盡管如此，只要競(jìng)爭(zhēng)仍然健康，它也可能促進(jìn)該地區(qū)的整體現(xiàn)代化。

?? ? ?“主要大國(guó)之間也可能存在競(jìng)爭(zhēng)。例如，雖然歐盟似乎對(duì)BRI有廣泛的積極看法，但一些指標(biāo)顯示美國(guó)更為憤世嫉俗。

?? ? ?“俄羅斯對(duì)BRI的看法也值得考慮。雖然克里姆林宮希望建立一個(gè)封閉的區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟演變成一個(gè)政治集團(tuán)，但BRI的成功取決于開(kāi)放性。因?yàn)橹袊?guó)很可能成為一個(gè)該地區(qū)的主導(dǎo)力量，可能會(huì)在未來(lái)與俄羅斯的關(guān)系中造成問(wèn)題?！?/p>

?? ? ?望東方

?? ? ?由于歐盟是世界上大型的單一市場(chǎng)，土耳其長(zhǎng)期以來(lái)一直依賴(lài)向歐洲出口產(chǎn)品。它實(shí)際加入歐盟的努力沒(méi)有結(jié)果，而且鑒于目前的政治氣候，看起來(lái)仍然只是那樣。

?? ? ?不過(guò)，對(duì)于一些人來(lái)說(shuō)，BRI讓這個(gè)國(guó)家有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向西方并在東方尋求新的貿(mào)易關(guān)系?？芭嗬拇罄麃唶?guó)立大學(xué)分析師Nicol Brodie顯然是這一特定戰(zhàn)略的倡導(dǎo)者，他說(shuō)：“BRI是土耳其總統(tǒng)埃爾多安及其政府減少對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)和對(duì)沖惡化關(guān)系的機(jī)會(huì)。它與美國(guó)和北約一起為土耳其提供貿(mào)易，外國(guó)直接投資，并且是一種可以在中亞建立經(jīng)濟(jì)和文化足跡的工具。

?? ? ?“土耳其與美國(guó)及其長(zhǎng)期安全伙伴德國(guó)及其主要經(jīng)濟(jì)伙伴德國(guó)的關(guān)系在一段時(shí)間內(nèi)一直處于冷淡狀態(tài)。但是，BRI為土耳其提供了探索這些現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系替代方案的途徑。同時(shí)幫助中國(guó)創(chuàng)建自己的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。

?? ? ?“至關(guān)重要的是，它允許兩國(guó)在不與美國(guó)直接對(duì)立的情況下加強(qiáng)關(guān)系。例如，要找到具體理由來(lái)支持任何有關(guān)中土關(guān)系破壞后者北約成員資格的說(shuō)法是很困難的。”

?? ? ?Tuncel也看到了土耳其可能從西方向東方轉(zhuǎn)移的明顯好處，并表示：“顯然，土耳其與美國(guó)和歐盟的關(guān)系惡化，這加劇了其加入歐盟的希望，這引起了對(duì)BRI的額外興趣。

?? ? ?“在土耳其，知識(shí)分子和政治階層的一個(gè)顯而易見(jiàn)的部分表達(dá)了對(duì)土耳其向東看的支持，犧牲了它對(duì)西方的歷史傾向。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)與中國(guó)，伊朗和俄羅斯的關(guān)系來(lái)對(duì)抗西方的認(rèn)知敵意。

?? ? ?“BRI是一個(gè)潛在的杠桿，可以讓安卡拉成為歐亞舞臺(tái)上的終極制造者，同時(shí)增加其經(jīng)濟(jì)和政治影響范圍。如果北京和安卡拉能夠達(dá)到合適的住所，土耳其可能會(huì)成為BRI的支柱“。

?? ? ?西方的問(wèn)題

?? ? ?隨著土耳其越來(lái)越關(guān)注其歐亞聯(lián)系，西方機(jī)構(gòu)的相關(guān)性可能會(huì)下降。鑒于土耳其在中東，巴爾干半島和黑海國(guó)家的關(guān)鍵地位，這可能給美國(guó)和北約帶來(lái)困難。

?? ? ?專(zhuān)注于西方的這一特殊問(wèn)題，布羅迪說(shuō)：“這將不可避免地使美國(guó)及其北約伙伴陷入困境。雖然他們不能反對(duì)貿(mào)易關(guān)系，但他們?nèi)匀粨?dān)心土耳其試圖慢慢脫離貿(mào)易關(guān)系西方的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略擁抱。

?? ? ?“總的來(lái)說(shuō)，土耳其與BRI的關(guān)系以及與中國(guó)日益增長(zhǎng)的關(guān)系可能會(huì)成為土耳其政治中更為永久的關(guān)系之一。畢竟，BRI與土耳其與北約和歐洲的國(guó)防和經(jīng)濟(jì)融合相容。”

?? ? ?自滿的憂慮

?? ? ?雖然土耳其的許多人對(duì)BRI帶來(lái)的機(jī)遇持樂(lè)觀態(tài)度，但人們?cè)絹?lái)越感到這種信心可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，土耳其人認(rèn)為該國(guó)有利的地理位置確保了其有利的參與。在這方面發(fā)出警告，Tuncel說(shuō)：“大多數(shù)土耳其專(zhuān)家和政策制定者對(duì)該國(guó)地緣戰(zhàn)略地位的過(guò)度信任令人擔(dān)憂。雖然土耳其確實(shí)處于戰(zhàn)略上非常重要的位置，但這只會(huì)變成如果相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到實(shí)施，那將是有意義的。

?? ? ?“這需要行動(dòng)而不是夸張的言論。簡(jiǎn)而言之，過(guò)度自信，閑散和落后于基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的可能性似乎是必須克服的主要障礙，以確保土耳其能夠充分參與BRI和 隨后受益于其參與。“

?? ? ?安卡拉特約記者George Dearsley

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