強化政府引導(dǎo)和服務(wù)職能 營造會展發(fā)展環(huán)境

　　首先應(yīng)該肯定，政府的作用是非常重要的，因為政府有不可替代的作用:制定政策、進行總體規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計是政府的特權(quán);會展業(yè)要協(xié)調(diào)土地、投資、銀行、旅游、服務(wù)等各方面的利益，這只有政府才能協(xié)調(diào);政府還可以提供資金、信息、服務(wù)等。上海為鼓勵申城企業(yè)赴印度參加2004年印度國際貿(mào)易博覽會，用政府中小企業(yè)國際市場開拓基金對展位費給予全額補貼;深圳為鼓勵企業(yè)參加境外展覽開拓歐盟市場，也出臺了補貼展位費等優(yōu)惠政策。再如，在會展的申辦中，要某一家協(xié)會或公司拿出高額的費用，壓力非常大，但如果政府出面或是提供援助，資金壓力就可以大大緩解，而且會展帶來的高額回報又可以重新回填政府的財政，如1999年昆明世界園博會、中國一東盟博覽會都是在政府多項政策和資金的扶持下舉行的。

　　美國是高度發(fā)達的市場國家，而且是實行自由主義市場經(jīng)濟的國家，但是政府的相關(guān)政策可以決定某個行業(yè)能否得到發(fā)展機遇。美國巴爾的摩市以1美元的價格把最好的一塊地賣給了國際著名酒店，以換來會展經(jīng)濟的飛速發(fā)展。再看德國，其展覽業(yè)的快速發(fā)展，主要得力于政府的扶持。德國政府注重展覽投資，漢諾威、法蘭克福、科隆、慕尼黑、杜塞爾多夫等城市將展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，出臺

　　了一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策，吸引展會組織者和參展商。每年聯(lián)邦經(jīng)濟科技部直接對出國展覽提供財政支持，通過特定的組織或機構(gòu)，組織德國企業(yè)赴國外參加展覽會，另外，聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與林業(yè)部也對若干專業(yè)展覽會提供出國參展的經(jīng)費支持。德國的展館是由政府投資興建的，經(jīng)營模式上展館既是主辦者，也是展覽場地的經(jīng)營者。德國實力雄厚的展覽公司多由政府控股，如漢諾威展覽公司由下薩克森州政府和漢諾威市政府分別控股49.8%。作為世界博覽會發(fā)源地的英國，其今天展覽業(yè)的發(fā)展根本無法望其項背。意大利對外貿(mào)易委員會(ICE)受委托代理意大利和外國公司之間的貿(mào)易促進、商業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作。企業(yè)通過與ICE合作，并通過ICE和各個國家的良好合作關(guān)系，能以優(yōu)惠價方便地參加各國展會，將自己的產(chǎn)品打入國際市場。

　　中國的企業(yè)正越來越快、越來越多地走向國際化，如何降低成本，如何快速打入市場，這些都值得深思。國內(nèi)的會展業(yè)經(jīng)常政企不分，各自越位，而意大利政企合作的成功經(jīng)驗非常值得中國企業(yè)、協(xié)會和政府機構(gòu)學(xué)習(xí)。

　　我們要學(xué)習(xí)和利用國內(nèi)外先進的辦展經(jīng)驗來加快我國會展業(yè)的市場化和國際化競爭。會展的發(fā)展離不開政府客觀的布局和宏觀的調(diào)控。政府要從政策和稅收方面扶持展覽業(yè)，為市場主體服務(wù)，如按企業(yè)規(guī)模決定企業(yè)舉辦會展的級別、嚴(yán)控展館建設(shè)和制止盲目建館、建立辦展備案制度、開展展會等級評定、大力扶持大展名展、積極整合會展資源等。

　　這些都有助于從制度保障上給市場主體一個可預(yù)見的發(fā)展環(huán)境，而這種良好的市場環(huán)境只能靠政府來營造。政府要以公信力為基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，強化信用觀念，引導(dǎo)企業(yè)為迫求長遠利益而維護自身權(quán)益和信用。