如何解決會展中心建設和運營方面的問題

　　我國會展中心建設和運營方面的矛盾和問題客觀存在，如廣州新展覽中心已經(jīng)建成，但是廣交會在一段時間內(nèi)就是不愿搬遷進去。出現(xiàn)這種情況的根本原因，就在于會展中心的規(guī)劃、投資、運營、歸屬體制和效益核算都存在著不明、不順、不清等深層次問題。要解決這一問題，就必須通過市場化途徑。

　　一是大力引進民營資本和外資，實現(xiàn)會展中心產(chǎn)權的多元化和分散化。即通過鼓勵民間資本、海外資本等參與新展館的建設，優(yōu)化展館增量資產(chǎn)的產(chǎn)權結構，如由中外四方共同投資建設的上海新國際博覽中心就是這種模式;鼓勵各種非國有資本通過參股、控股等形式改造現(xiàn)有的國有展館，如新加坡新展集團通過購買天津濱海國際展館股權從而獲取該展館的經(jīng)營管理權;此外，國有展館在不同國有投資主體之間的轉(zhuǎn)移，同樣可能帶來產(chǎn)權優(yōu)化的效果，如國有獨資公司南泰集團競買南京國際展覽中心后對改善該展館的經(jīng)營同樣起到了積極作用。

　　二是展館經(jīng)營管理走市場化發(fā)展之路，鼓勵多種形式的參股管理，鼓勵多種經(jīng)濟成分的企業(yè)舉辦會展以提高場館使用率;鼓勵會展公司、會展場館的兼并重組，提高規(guī)模竟爭力、品牌知名度和辦展能力。成立獨立的超脫于會展中心之外的會展中心管理公司，實施有效的會展中心管理模式，即在管理一個或幾個會展中心的基礎上總結出一套行之有效的管理模式并向其他會展中心推廣，并形成一定的品牌優(yōu)勢，實行所有權和經(jīng)營權的分離，借助會展中心管理公司的人才和管理經(jīng)驗，整合會展資源，采用合適的管理模式，并推動會展中心的集團化進程，上海國際展覽中心與虹橋聯(lián)合發(fā)展有限公司、中國貿(mào)促會上海分會及英國P&O ASIA BV公司合資經(jīng)營后引進國際管理經(jīng)驗，就贏得了非凡成就。

　　運作上引進外資、改善經(jīng)營模式，也是突破展覽場館經(jīng)營困境的重要措施。2004年，新加坡展覽集團與天津泰達集團簽訂協(xié)議，在天津設立專業(yè)國際會展管理公司—泰新會展有限公司，其中新展集團占到了51%的股份，擁有天津濱海國際展覽中心的經(jīng)營管理權。這是國有展館產(chǎn)權首次轉(zhuǎn)讓給外資。隨著展館經(jīng)營權的出讓，展館自辦展會的主辦權也將隨之轉(zhuǎn)讓，與展會、展館相關的有關服務、設計和裝修等項目的市場都會相應向外資開放。如廈門國際展覽中心被建發(fā)集團收購之后，就開始籌備合資展覽公司，與香港一家公司合資開設了金峰展覽公司，與廈門偉業(yè)達展覽公司合資開設了金洪信展覽有限公司，并都占有51%的股份。展覽中心所屬的展覽公司主要以專業(yè)展為主，在廈門國際展覽中心舉辦的禮品展和石材展都取得了良好的效果。

　　三是提高服務質(zhì)量，硬件上要倡導“滿足”原則，能滿足參展者的各項需求，在軟件上要通過管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為客商提供個性化的優(yōu)質(zhì)服務。在發(fā)展過程中，無論是觀眾所關注的硬件設施，還是展覽服務，以人為本、專業(yè)服務都將是展覽業(yè)的全新標準。場館建設應遵照“以人為本”的原則，加強規(guī)劃、配套與服務設施，致力于提供寬松的展覽環(huán)境，使參展商和觀眾都感到舒適和滿意。

　　四是注重會展活動運營過程中產(chǎn)業(yè)鏈上各相關企業(yè)的分工與協(xié)作，應各有所取、各取所長、優(yōu)勢互補、多贏共進，以提高會展經(jīng)濟的效率和效益。以拍賣為例，雖然拍賣也是一種讓投資介入展館經(jīng)營的一種方式，但拍賣主管部門更應注重應拍者的經(jīng)驗及運作能力。具有明確的經(jīng)營目標和豐富經(jīng)驗的買家，才是展館良性發(fā)展的決定因素，這是拍賣以后能否運營成功、能否更好地帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展的決定性因素。在展館的市場化改革過程中，拍賣絕對不是惟一的形式。還可以也應該在使用權方面多做嘗試，可以通過國際招標、企業(yè)托管等形式進行管理經(jīng)營。對于面積較小的展館則可以采取承包制或者分塊轉(zhuǎn)讓的形式，承包給愿意投資的大型公司，這不僅會降低投資者的風險，也能真正把展館利用起來。事實上，正是由于國內(nèi)展館普遍存在使用率不高的現(xiàn)象，才在很大程度上造成了不少地區(qū)政府負擔過重的包袱。現(xiàn)在一些城市的展館功能落后，不符合市場的需要。對于那些在經(jīng)濟上沒有價值的展館，可以考慮改造成紀念館等“公共產(chǎn)品”;而有些地處市中心黃金位置，但功能陳舊、價值不大的展覽館，可以考慮改造為博物館或者大型的超市，這也不失為展館經(jīng)營和利用的新思路。

　　當然，在實行會展中心的宏觀調(diào)控方面，還是要借助政府之手，對一個地區(qū)需要多少場館，規(guī)模如何，周邊配套設施和人文環(huán)境如何，在科學調(diào)研的基礎上作出切實可行的指導。政府淡出會展市場是指不直接干預，并不是說什么都不管，事實上西方會展發(fā)達國家對會展的有序發(fā)展也都進行有力的調(diào)控，如德國會展經(jīng)濟非常發(fā)達，但會展城市和大型會展中心卻在宏觀調(diào)控下屈指可數(shù)，從而既避免了資金浪費和惡性競爭，又充分保證了會展中心的規(guī)模效益。