報關流程

　　對保稅倉庫，貨物的報關

　　1.保稅貨物在保稅倉庫所在地海關入境時，貨主或其代理人應當填寫“進口貨物報關單”一式三份，加蓋“保稅倉庫貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉庫，向海關申報。經(jīng)海關查驗放行后，一份由海關留存，兩份隨貨帶交保稅倉庫。保稅倉庫經(jīng)理人應于貨物入倉庫后即在上述報關單上簽收，一份留存，一份交回海關存查。

　　2.貨主在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進口貨物，應按海關對轉(zhuǎn)關運輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)，轉(zhuǎn)關運輸應持有“海關轉(zhuǎn)關運輸貨物準單”，貨物運抵后再按上述辦法辦理入庫手續(xù)。

　　1、對暫準進口貨物的報關

　　一.什么叫暫準進口貨物?暫準進口貨物　　(A.T.A.Goods,Admission Temporaire Temporary Admission Goods. A.T.A是法文和英文兩詞的第一字母的組合)是按照本國立法和國際公約的規(guī)定，準許暫時免納關稅及其他稅費進口，并保證在限期內(nèi)復運出口的特定貨物。他的特點是：1.貨物進口須向海關申報，經(jīng)海關批準，暫予免納進口關稅及其他稅費;2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移;3.期滿后要按原狀復出口。

　　我國現(xiàn)行對暫時進境貨物的報關方法。

　　1.申報。暫時進口貨物的收貨人必須填寫“進口貨物報關單”一式三份，并注明“暫時進口貨物”，連同進口貨物清單和國務院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或主管司、局級以上機關的批文，向進口地海關申報。暫時進口的展覽品在進口前，展出單位或其代理人應將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關申報。展品運抵境地時，展出單位應向進境地海關遞交展出地海關核準簽印的《中華人民共和國海關進口轉(zhuǎn)關運輸貨物申報單》，連同其他有關單據(jù)，向進境地海關申報。下列貨物申報暫時進口，還應交驗有關管理部門的證明。(1)無線電器材 --檢驗中國商檢機構(gòu)在報關單上加蓋的印章或檢驗證書。(2)動植物--交驗口岸動植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運單上加蓋的檢疫放行章。(3)藥品--交驗口岸藥品檢驗所出具的《檢驗合格報告書》。(4)食品--校驗口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的《采樣證明》或在報關單上所注采樣日期的標志。

　　2.提供擔保。對于經(jīng)過申報和海關核準的暫時進口貨物，申報人應向海關交納相當于應付稅款的保證金，或提供海關認可的書面擔保后，準予暫時免領進口貨物許可證和暫時免納稅款。

　　3.查驗放行。經(jīng)海關核準的暫時進口貨物，根據(jù)我國《海關法》第十九條規(guī)定“應但接受海關查詢，海關查驗時，進口貨物的收貨人……應當?shù)綀?，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關認為必要時，可以自行開驗、復驗或提取貨樣。”暫時進口貨物在辦完向海關申報、接受查驗、提供擔保后，由海關簽印放行。但是，對暫時進口貨物的放行，不等于結(jié)關，而是標志著海關對進境暫時進口貨物進行后續(xù)進行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時進口貨物是海關監(jiān)管貨物，自進境之日起到辦結(jié)海關手續(xù)復運出境時止，應當接受海關監(jiān)管。按照我國海關規(guī)定，經(jīng)海關批準的暫時進口貨物(或出口貨物)應當在六個月內(nèi)復運出境(或復運進境)，在特殊情況下，經(jīng)海關同意，可以延期。暫時進口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對特定種類暫時進口貨物，海關有更為嚴格的監(jiān)管措施。暫進進口貨物辦理了進口復運手續(xù)，或者不復出口而向海關辦妥了進口手續(xù)并繳納稅款后，海關始對該項貨物終止監(jiān)管。

　　4.我國暫時進口貨物的范圍。我國規(guī)定暫時進口貨物主要包括國際組織、外國政府、外國和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團體或個人為開展經(jīng)濟、技術(shù)、科學、文化合作交流而暫時運入我國境內(nèi)的貨物。具體貨物是：(1)來華拍攝或與我國境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運進的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等;(2)來華進行體育競賽、文藝演出而運進的各種器材、道具、服裝、車輛、動物等;(3)來華進行工程施工、學術(shù)技術(shù)交流、講學而運進的各種設備、儀器、工具、教學用具、車輛等。(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會用的展覽品等。

　　對轉(zhuǎn)關運輸貨物的報關

　　(一)什么是轉(zhuǎn)關運輸?shù)呢浳?轉(zhuǎn)關運輸貨物屬海關監(jiān)管貨物。

　　具體系指：1.由進境地入境后，向海關申請轉(zhuǎn)關運輸，運往另一設關地點，辦理進口海關手續(xù)的貨物。2.在起運地以辦理出口手續(xù)運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的貨物。3.由關境內(nèi)一設關地點轉(zhuǎn)運到另一設關地點，應受海關監(jiān)管的貨物。

　　(二)轉(zhuǎn)關運輸貨物的報關手續(xù)。

　　1.從事轉(zhuǎn)關運輸貨物的境內(nèi)承運人，應向海關辦理下列注冊登記手續(xù)并承擔有關責任。

　　(1)向所在地或主管海關辦理企業(yè)、運輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)，海關認為必要時，承運人應向海關提供經(jīng)濟擔保、銀行擔?；蚝ｊP認可的其他方式的擔保。

　　(2)承運人辦理注冊登記手續(xù)時應提交下列證件：a.工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影印件;b.交通管理部門簽發(fā)的運輸工具的行駛證的影印件;c.駕駛?cè)藛T執(zhí)照影印件(船舶可免交驗);d.承運轉(zhuǎn)關運輸貨物申請表。經(jīng)海關審核同意后，頒發(fā)有關批準注冊登記證書。

　　2.在辦理轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)時，申請人應按照海關規(guī)定，向海關如實申報，并遞交下列單證。

　　(1)進口轉(zhuǎn)關。向進境地海關填報《中華人民共和國海關進口轉(zhuǎn)運貨物申報單》一式三份(國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份)，并交驗有關證件和貨運單證。申請辦理屬于申領進口許可證的轉(zhuǎn)關運輸貨物，應事先向指運地海關交驗進口許可證，經(jīng)審核后由指運地海關核發(fā)進口轉(zhuǎn)關運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關?？者\轉(zhuǎn)關運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的，可免填《申報單》，由海關在運單上加蓋“海關監(jiān)管貨物”印章。

　　(2)出口轉(zhuǎn)關。應向起運地海關填報《中華人民共和國海關單》辦理貨物報關納稅手續(xù)，出境地海關在貨物出口后按規(guī)定向起運地海關退寄回執(zhí)。

　　(3)進口轉(zhuǎn)關運輸貨物，自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向進境地海關申報轉(zhuǎn)關運輸手續(xù)，有關貨物自運抵指運地之日起14日內(nèi)向海關辦理進口手續(xù)，超過上述期限，由海關按規(guī)定征收滯報金。進口轉(zhuǎn)關貨物，自運輸工具進境之日起超過三個月未向指運地海關申報的，由海關依照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定處理。

　　(4)保稅倉庫間的貨物轉(zhuǎn)關，除應辦理正常的貨物進出口保稅倉庫手續(xù)外，比照上述(1)進口“進口轉(zhuǎn)關”有關規(guī)定填寫轉(zhuǎn)關進境申報單，并在“指運地”欄內(nèi)注明貨物將要存入的保稅倉庫名稱，不再填寫進出口貨物報關單。

　　對行李物品的報關

　　行李物品是指進出境人員攜帶的本人旅途所需的各種生活用品和饋贈親友的物品，包括隨身攜帶或分離運輸?shù)奈锲贰Ｓ捎诟鲊涡叛?、?jīng)濟條件、生活水平和風俗習慣的差異，各國海關根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益，對進出境人員的行李物品的品種、數(shù)量、價值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海關申報并辦理手續(xù)。在自用和合理的數(shù)量范圍內(nèi)，海關可查詢和征、免稅放行。進出境旅客為其本人或代別人攜帶行李物品向海關申報的手續(xù),可分為書面,行為和口頭三種方式.

　　1.用“書面申報”，指用海關統(tǒng)一負責印刷的申報格式將其應申報的項目在單上填明，交海關審定其所報行李物品的稅額等。

　　2.“行為申報”，指海關在旅客進出頻繁、客流量大的航空港等監(jiān)管場所設置的用紅綠色標志標明的通道，旅客可按其是否攜有應稅物品進入綠色通道或紅色通道的方式。

　　3.“口頭申報”，適用于享有免稅特權(quán)的使領館人員和外交特使，走免稅通道(綠道)的旅客，在回答官員查問時實際上也是一種口頭申報。

　　對郵遞物品的報關

　　海關對郵遞物品的監(jiān)管包括國際間通過郵局寄送的包裹、小包郵件、保價信函、印刷品和國際郵袋等。凡進出口和過境的國際郵袋，由郵局向海關交驗有關單證和辦理手續(xù)。海關可在經(jīng)營國際郵件交換業(yè)務的郵局設立監(jiān)管郵遞物品的辦事機構(gòu)。進出口包裹需填寫“報稅單”，小包郵件需填具“綠色標簽”向海關申報，由海關辦理查驗和征稅手續(xù)。郵遞物品的征、免稅需按自用合理數(shù)量原則審定。同一收寄人在同一時間內(nèi)收寄內(nèi)容相同的成批郵包應按貿(mào)易性物品辦理報關手續(xù)。“報稅單”是由郵遞物品寄件人填寫，并附于郵件上向海關申報的專用單證，是按“萬國郵政公約實施細則”統(tǒng)一格式制定，為世界各國郵政通用。我國海關規(guī)定，所有進出口郵包必須附有報稅單，填明所寄物品的名稱、數(shù)量、價格、重量等。“綠色標簽”是附于進出口小包郵件的報稅單。按《萬國郵政事實細則》規(guī)定的統(tǒng)一格式，用綠色卡片紙張印制，供寄件人填寫。填寫項目包括所寄物品的名稱、數(shù)量或重量、價格等。

　　對進出境快件的報關

　　(一)快件的報關

　　1.快件的報關和查驗應當在運營人所在地海關辦公時間和專門監(jiān)管場所內(nèi)進行。如需在海關辦公時間以外或?qū)ｉT監(jiān)管場所以外進行，需事先商得海關同意，并向海關無償提供必需的辦公場所及必備的設施。

　　2.進境的快件，應當在運輸工具申報入境后24小時內(nèi)向海關辦理報關手續(xù);出境的快件，應當在運輸工具離境前4小時向海關辦理報關手續(xù)。

　　3.運營人經(jīng)營進出境快件業(yè)務，應當承擔下列義務：

　　1)及時向海關呈交快件通關所需的單證、資料，并如實申報所承運的快件。

　　2)通知收、發(fā)件人繳納或代理收、發(fā)件人繳納快件的進出口稅款。并按規(guī)定對進出境快件交納規(guī)費、監(jiān)管手續(xù)費等。

　　3)除經(jīng)海關準許的情況外，應當將監(jiān)管時限內(nèi)的快件存放于專門設立的海關監(jiān)管倉庫內(nèi)，并妥善保管。未經(jīng)海關許可，不得將監(jiān)管時限內(nèi)的快件進行裝卸、開拆、重換包裝、提取、派送、發(fā)運或進行其他作業(yè)。“監(jiān)管時限”是指進境快件自運輸工具向海關申報起至辦結(jié)海關手續(xù)止;處境快件自向海關申報起至運輸工具離境止。

　　4)海關查驗快件前，運營人應當對快件進行分類。海關查驗快件時，運營人應當派工作人員到場，并負責快件的搬移、開拆、重封包裝等。

　　5)發(fā)現(xiàn)快件中含有禁止處境的物品，不得擅自處理，應當立即通知并協(xié)助海關進行處理。

　　4.除另有規(guī)定外，A、B、C三類快件按下列規(guī)定報關：

　　A類快件憑KJ1報關單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票向海關辦理報關手續(xù)。

　　B、C兩類分別憑KJ2、KJ3報關單、總運單、每一快件的分運單、發(fā)票向海關辦理報關手續(xù)。

　　按上述規(guī)定報關的A、B、C三類快件，海關根據(jù)情況，可以要求運營人在物品放行前提供與物品有關的詳細書面資料。

　　5.D類快件應當向海關提交進出口貨物報關單及貨物、物品進出口有關的單證辦理報關手續(xù)。

　　6.海關對符合監(jiān)管要求的快件，可以接受運營人通過電子數(shù)據(jù)交換(EDI)方式的報關。通過EDI方式向海關報關與通過書面文件方式向海關報關具有同等的法律效力。

　　(二)專差快件的報關

　　1.運營人通過專差方式承運快件進出境，也應當按規(guī)定向海關辦理備案審批手續(xù)。經(jīng)審核批準后，由所在地海關發(fā)給《專差快件登記備案證書》，運營人憑海關所發(fā)證書辦理報關手續(xù)。

　　2.專差快件應當在運營人所在地海關指定的本關區(qū)內(nèi)的口岸進出境，并按上面(一)的規(guī)定辦理報關手續(xù)。

　　3.運營人應當將專才快件進出境的時間、承運路線、運輸工具航(車)次、專差的詳細情況等報所在地海關備案。前述情況需要變更的，運營人應當于前15日報請所在地海關核準。

　　4.專差快件應當使用專門的包裝，其總包裝上應當標注運營人名稱及“專差快件”字樣。

　　(三)附注快件中的下列物品，海關分別按照有關規(guī)定驗放：(1)個人自用物品。(2)外國駐華使、領館及其人員進出境的公、私用物品。(3)聯(lián)合國各專門機構(gòu)、其他國際組織駐華代表機構(gòu)及其人員進出境的公、私用物品。(4)外商常駐機構(gòu)及其人員進出境的公、私用物品。

　　對知識產(chǎn)權(quán)海關保護的報關

　　(一)什么是知識產(chǎn)權(quán)保護所謂知識產(chǎn)權(quán)海關保護，是指海關依照國家有關法律規(guī)定，在邊境執(zhí)法中保護與進出境貨物有關并受中華人民共和國法律行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)，包括商標專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。

　　(二)辦理知識產(chǎn)權(quán)海關備案的程序知識產(chǎn)權(quán)辦理海關備案的程序，包括申請、審查、發(fā)證三部分。

　　1.申請。權(quán)利人向海關總署提出海關保護備案申請，應事先向海關領取備案申請書。權(quán)利人或其代理人應按照要求填寫申請書，并隨附有關文件，送交或寄送海關總署。權(quán)利人提出備案申請，應按照一項權(quán)利一份申請的原則提出，即每份申請書只能就一份權(quán)利證書上的知識產(chǎn)權(quán)提出申請。申請書應用中文填寫，并保證交驗的申請文件真實、有效。備案申請書中應按要求填寫下列內(nèi)容：(1)權(quán)利。登記注冊文件上的中英文名稱、所在國家地區(qū)、營業(yè)執(zhí)照號、法定地址、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真;代理人的名稱、地址、執(zhí)照號、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真等。(2)注冊商標的名稱、注冊號碼、有效期限、核定使用的商品、專利的名稱、授權(quán)的號碼、簡要內(nèi)容、有效期限;著作權(quán)的有關內(nèi)容。(3)與知識產(chǎn)權(quán)有關的貨物的名稱、商品編碼。(4)被授權(quán)或者許可使用知識產(chǎn)權(quán)的人的名稱、所在地、使用方式和許可有效期限。(5)與知識產(chǎn)權(quán)有關的貨物的主要特征、商標圖樣及商品外觀及包裝的照片。(6)已知的侵權(quán)貨物的制造商、進出口商品的名稱、地址、侵權(quán)嫌疑貨物名稱、主要進出境海關等。(7)有關商業(yè)秘密的說明。(8)海關總署認為應當說明的其他情況。權(quán)利人在提交申請時應當同時附送下列文件：①知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的身份證件的復印件，或者登記注冊證書的副本，或者經(jīng)登記注冊機關認證的復制件;有代理人的提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書及代理人的登記注冊證書復印件;②注冊商標的注冊證書復印件，商標局核準轉(zhuǎn)讓注冊商標的公告或者備案的商標使用許可合同復制件;或者專利證書的復印件，經(jīng)專利局登記和公告的專利轉(zhuǎn)讓合同副本，專利實施許可合同副本;或者著作權(quán)權(quán)利的證明文件或者證據(jù);③海關總署認為需要附送的其他文件。交驗的文件為外文的，同時提交中文譯本。

　　2.審查。海關總署收到全部申請文件后，對申請備案的知識產(chǎn)權(quán)進行審查，審查的內(nèi)容，包括知識產(chǎn)權(quán)是否有效，是否受中國法律、法規(guī)保護，是否海關保護的范圍，申請書填寫是否符合要求，提交的隨附文件是否齊備等。

　　3.發(fā)證。海關總署認為應在收到全部申請文件之日起，30日內(nèi)通知權(quán)利人。凡是準予備案的，向權(quán)利人頒發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案證書》。并發(fā)給繳納備案費每件1000元的通知，通過銀行轉(zhuǎn)入海關總署的帳號。不準予備案的，應當說明理由。