韓國船公司串通集裝箱運(yùn)費(fèi)，15家集裝箱航運(yùn)公司要求撤銷罰款

近日，多家韓國船公司在內(nèi)的15家集裝箱航運(yùn)公司，聯(lián)名向韓國高等法院提出申請(qǐng)：要求撤銷韓國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)韓國公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）對(duì)其串通運(yùn)費(fèi)的罰款。

資料顯示：2022年1月，因串通操縱韓國-東南亞貿(mào)易航線的海運(yùn)費(fèi)，韓國公平交易委員會(huì)宣布對(duì)包括Maersk Sealand、HMM、長榮、萬海和KMTC在內(nèi)的23家航運(yùn)公司處以總計(jì)8100萬美元的罰款。其中，高麗海運(yùn)暫定罰款金額最高，達(dá)到296億韓元，HMM面臨36億韓元的罰款。長榮海運(yùn)、萬海航運(yùn)和陽明海運(yùn)分別遭罰款33.99億韓元、115.12億韓元和24.19萬億韓元。此外，介入價(jià)格串通過程的東南亞集運(yùn)公司協(xié)會(huì)也被處以1.65億韓元的罰款。

5個(gè)月后，因在韓國、日本、中國之間運(yùn)營的航線上存在串通和操控運(yùn)價(jià)行為，KFTC又對(duì)15家集裝箱航運(yùn)公司處以合計(jì)6400萬美元的罰款。
這是KFTC對(duì)23家韓國本土及外國船公司串通運(yùn)價(jià)行為罰款962億韓元（約合8070萬美元）后，時(shí)隔5個(gè)月第二次實(shí)施處罰。其責(zé)令這些前往中國的船公司停止在這些航線上限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

在對(duì)上述船公司2003年2月至2019年5月期間的行為進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查后，KFTC于今年6月9日做出了上述決定。根據(jù)KFTC的數(shù)據(jù)，從2003年2月到2019年5月，韓國最大的船公司HMM和另外13家韓國船公司及1家外國船公司共串通了76次集裝箱運(yùn)費(fèi)。

HMM是參與此次行動(dòng)的最大的韓國船公司，但由于其在航線上的作用有限，罰款相對(duì)較少，僅為39000美元。其他受處罰的船公司包括：興亞海運(yùn)（Heung-A Line），被罰款1250萬美元；高麗海運(yùn)（KMTC LINE），被罰款1160萬美元；長錦商船（Sinokor），被罰款960萬美元；SM Line被罰款86,888美元。
據(jù)公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）報(bào)告，受到處罰的15家航運(yùn)公司控制著86%至93%的市場(chǎng)份額。

據(jù)悉，包括HMM、高麗海運(yùn)（KMTC）和長錦商船（Sinokor）在內(nèi)的韓國船公司要求法院強(qiáng)制KFTC公布信息。
他們表示，這些信息將表明，在2004年1月，KFTC已批準(zhǔn)他們共同采取行動(dòng)確定韓日航線上的最低運(yùn)費(fèi)。并表示，KFTC做出這一罰款判決是因?yàn)閲H貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（FIATA）投訴稱，在沒有咨詢托運(yùn)人的情況下，制定最低運(yùn)費(fèi)的聯(lián)合行為是非法的。韓國公平交易委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：上述船公司于2003年12月至2018年12月共碰頭541次，對(duì)韓國和東南亞國家之間的進(jìn)出口航線運(yùn)費(fèi)達(dá)成120次協(xié)議。

班輪運(yùn)營商辯稱，他們一直在咨詢海洋和漁業(yè)部（MOF）以及托運(yùn)人組織有關(guān)最低運(yùn)費(fèi)的問題，但沒有義務(wù)通知他們所收取的總運(yùn)費(fèi)，因?yàn)檫@些費(fèi)用是由附屬協(xié)議規(guī)定的。

盡管KFTC認(rèn)為班輪運(yùn)營方存在不當(dāng)行為，但韓國海洋部還是同意了這一點(diǎn)。韓國《船運(yùn)法》允許這種聯(lián)合行動(dòng)，但《公平交易法》并沒有豁免這種聯(lián)合行動(dòng)。
因此，在對(duì)韓國-東南亞貨運(yùn)定價(jià)指控的初步調(diào)查期間，韓國海洋和漁業(yè)部曾采取了《公平貿(mào)易法》的豁免措施，但由于這一豁免措施來得太晚，KFTC表示無法追溯。

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